在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前,必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求,压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料,昆明压覆矿评估收费标准。其中,“必须报送的材料”包括:
一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函;
二是省级自然资源主管部门的初审意见;
三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料;
四是压覆重要矿产资源评估报告(全套)及评审备案证明,昆明压覆矿评估收费标准。
“建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括:
一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺;
二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件;
三是与压覆相关的其他材料,昆明压覆矿评估收费标准。 报告编制对压覆区未压覆有矿产资源的,报告内容应包括项目由来、目的任务;昆明压覆矿评估收费标准
压覆补偿/赔偿范围
(一)137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定
137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件,强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定,并不是强制性规范,不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。
(二)压覆补偿/赔偿范围
采矿权属于用益物权,其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利,还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权,只要建设单位具有压覆矿产资源的行为,则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权,根据《侵权责任法》的规定,还应赔偿采矿权人的可得利益损失。
昆明**压覆矿产资源评估报告资质建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的不做压覆处理。云南迈凯地质勘查咨询有限公司先后参与了大理机场、火车站、广发大厦、相关部门综合楼、昆明电子科技大楼地基处理;大理**直属粮库土石方工程22万M3施工;彝良县灾后恢复重建、武定县保障性住房地质灾害危险性评估项目;临沧盘河口水电站、西双版纳望天树景区、永胜县龙潭山光伏电站压覆矿产资源评估;香格里拉普朗矿区边破治理、鹤庆北衙五里盘矿山剥离、镇源金矿冬瓜林矿段采矿、弥渡金宝山铂钯矿主采隧洞等省市重点项目100多项,累计完成大中型项目500多项,同时完成了国家在缅甸、西藏、中甸、兰坪、镇康、丽江等地的地质矿产勘查项目。为云南省基本建设做出了积极贡献。
压覆矿产资源压覆补偿/赔偿范围如下:采矿权权价款、使用费
后期开采影响损失:
该损失是指虽然目前未发生,但是后期开采时由于与建设项目距离较近,在矿山建设或者开采过程中需要增加特殊的安全保护措施所导致的开采成本增加。
需要注意的是,如果建设单位不构成侵权,一般不补偿采矿权人因压覆导致的利润损失。如建设单位构成侵权,且压覆采矿权价值采用收益法评估,部分法院认为压覆采矿权评估结果已包含未来收益,不再赔偿采矿权人利润损失。 矿报告载明的压覆矿产资源储量直接关乎压覆矿产资源赔偿/补偿金额。
《电力设施保护条例》第十条明确,
架空电力线路保护区:导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域,在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下:1-10千伏5米、35-110千伏10米、154-330千伏15米、500千伏200米,在厂矿、城镇等人口密集地区,架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定;
电力电缆线路保护区:地下电缆为线路两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域,海底电缆一般为线路两侧各2海里(港内为两侧各100米),江河电缆一般不小于线路两侧各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的两平行线内的水域。 压覆矿产资源评估相关法规及政策依据?昆明矿产压覆报告
压覆区压覆有矿产资源的报告应按《矿山保有资源储量核实报告编写参考提纲》编制。昆明压覆矿评估收费标准
国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度
煤矿企业的矿产资源压覆补偿数额依据,应当由国土资源部门认可的具有法定资质的专业评估机构按照国家规定的补偿内容及标准进行评估确定,然后再由建设单位和矿业权人进行协商,蕞终签订《矿区资源压覆补偿协议》。
特别提示:对企业矿区的矿产资源被建设项目/工程压覆的,必须经过(1)申报审批程序;(2)法定的评估程序确定补偿费用。否则,国有煤矿企业存在涉嫌国有资产流失、主要负责人失职、滥用职权等问题。 昆明压覆矿评估收费标准
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