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压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，昆明压覆矿产资源评估报告收费标准，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失，昆明压覆矿产资源评估报告收费标准。如果建设单位构成侵权，昆明压覆矿产资源评估报告收费标准，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

压矿范围的确定：压矿范围即工程压覆矿产资源范围。目前主要是在该范围内研究工程（地基）允许及极限变形值和工程所在区地表移动土变形的关系，参考国家煤炭工业局编制的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第14条、第17条、第18条和第19条款等有关条款圈定压矿范围。

压覆资源储量的估算：在获得了压矿范围及面积后，其他资源储量估算指标参数（如矿石工业品位、较低可采厚度、厚度、矿石品级等）和资源储量估算方法，应采用原报告指标、参数和估算方法进行，避免由于资源储量指标参数和估算方法不同而造成评估前后资源储量产生的变化。 昆明撰写压覆矿产资源审批范围压覆矿产资源评估报告编制内容及要求参照各省国土资源厅相关技术要求编写。

需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。

经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。

压覆矿产评估原则：

对地下开采矿产资源，以建设项目建筑物保护边界为准，向下按垂直剖面法圈定出压覆矿产资源的范围在该范围线以内的有采矿权设置的矿产，作为压覆矿产资源进行评价； 对于已取得探矿权并已进行了探矿工作且提交了矿产资源估算成果报告的矿产资源，作为压覆矿产予以估算。

对于露天开采矿山，主要考虑放炮震动对输电线路的不利影响，以输电线路两侧，外推15m作为围护带，然后以围护带范围按放炮震动较大水平影响距离再向两侧外推出安全范围。

压覆资源的较低估算标高主要依据已取得的探矿权证或采矿权计算矿层储量的较低标高为准，以下不再估算压覆矿产资源量。 编制压矿报告的资质要求？

压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据

1.《矿产资源法》

《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，非经国家授权部门批准，不得压覆重要矿产。”

2.《矿产资源法实施细则》

《矿产资源法实施细则》第三十五条：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、

论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性；提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函。昆明压覆矿产资源评估报告收费标准

关于压覆矿产资源的审批权限划分。昆明压覆矿产资源评估报告收费标准

建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，建设单位应与矿业权人签署压覆补偿协议，提交自然资源主管部门备案：

建设项目压覆已设置矿业权的矿产资源的，在办理审批手续前，建设单位须与矿业权人签订补偿协议，若短期内难以签订补偿协议，可与矿业权人先签订意向性协议，作为办理压覆矿产资源审批的依据。协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围或不动用建设项目拟申请压覆的矿产资源储量，以及双方权利、相关补偿方式等内容。

涉及文件：压覆补偿协议/意向协议

申请取得压覆审批文件：

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》审查通过后，经认定涉及压覆矿产资源，确实无法避让，且“审查意见”已原则同意压覆的建设项目，建设单位应在项目完成立项审批后，及时按要求向省自然资源厅申请办理压覆矿产资源审批手续。

涉及文件：审查意见

办理压覆矿产资源储量登记： 昆明压覆矿产资源评估报告收费标准

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